Cum și-a întins China tentaculele în Europa prin agenția SAFE. În ce a băgat masiv Beijingul bani: țările ”cucerite” de Xi Jinping
China și-a construit în ultimii ani o prezență financiară discretă, dar extrem de extinsă, chiar în inima Europei. O investigație internațională arată că agenția care administrează rezervele valutare ale statului chinez a cumpărat, printr-o rețea complicată de firme offshore și holdinguri, participanții în companii de utilități, infrastructură critică centre logistice, hoteluri și chiar clădiri folosite de instituții europene și de poliție.
China cucerește economic tot mai multe sectoare din Europa
Totul a fost făcut fără ca numele instituției chineze să apară în mod direct în documentele publice. În centrul investigației se află State Administration of Foreign Exchange (SAFE), instituția aflată sub coordonarea Băncii Populare a Chinei și responsabilă de administrarea rezervelor valutare uriașe ale statului asiatic.
Jurnaliștii de la Organized Crime and Corruption Reportin Project (OCCRP) și partenerii lor au reconstituit, pornind de la registre comerciale și de cadastru din mai multe țări europene, un adevărat labirint corporativ format din companii înregistrate în Insulele Virgine Britanice și holdinguri din Luxemburg.
Schema investițiilor chineze
Schema este una sofisticată. La baza ei se află firme offshore din Caraibe, care dețin companii în Luxemburg, iar acestea controlează, la rândul lor, participații în active europene. Rezultatul este că adevăratul proprietar rămâne practic invizibil pentru public. În total, investigația a identificat 28 de companii înregistrate în Luxemburg care au fost folosite în ultimii 14 ani pentru achiziții în opt state europene. Cele mai multe dintre aceste firme nu fuseseră niciodată asociate public cu SAFE.
Ce să citești mai departe?
Descoperirile arată că investițiile chineze nu s-au limitat la imobiliare, ci au vizat domenii considerate strategice. În Spania, printr-un lanț de companii offshore și holdinguri, SAFE a ajuns să dețină 33,75% dintr-o companie care controlează integral Madrileña Red de Gas, unul dintre cei mai importanți distribuitori de gaze naturale din regiunea Madrid, companie care deservește sute de mii de locuințe și firme.
În UK, agenția chineză a cumpărat aproape 50% din parcurile eoliene
În Marea Britanie, aceeași structură corporativă i-a permis agenției chineze să cumpere 49% din trei parcuri eoliene uriașe din Țara Galilor și Highlands-ul scoțian. Portofoliul britanic merge însă mult mai departe. SAFE deține indirect participații în centre comerciale importante, precum Cabot Circus din Bristol sau Fosse Shopping Park, lângă Leicester, dar și în mai multe complexe de locuințe studențești.
Expansiunea nu s-a oprit la energie și imobiliare. În Franța, agenția controlează indirect aproximativ 1% din Vauban Infra Fibre SAS, companie care dezvoltă rețele de fibră optică și furnizează internet de mare viteză în comunitățile rurale, administrând inclusiv centre urbane de date.
În Marea Britanie, SAFE deține și aproximativ 10,63% din serviciul de feribot care leagă Insula Wight de continent. În Polonia, investigația a identificat nouă companii controlate indirect de SAFE, care apar în 71 de înregistrări funciare și dețin sau administrează terenurile pe care sunt construite centre logistice folosite de giganți precum Amazon și DPD. Una dintre cele mai spectaculoase investiții identificate se află în Amsterdam. Prin intermediul unei firme din Luxemburg, controlată de o companie offshore din Insulele Virgine Britanice, SAFE deține 50% din compania Krasnapolsky Hotels & Restaurants Onroerend Goed.
Chinezii au ajuns inclusiv în Comisia Europeană
Aceasta administrează o parte din celebrul Grand Hotel Krasnapolsky, unul dintre cele mai luxoase hoteluri din capitala Olandei, găzduit într-o clădire istorică din secolul al XIX-lea, aflată chiar vizavi de palatul oficial unde regele Willem-Alexander își primește oaspeții. Prin aceeași structură corporativă, agenția chineză controlează și mai multe clădiri rezidențiale situate în faimosul cartier Red Light District din Amsterdam.
Belgia reprezintă unul dintre cele mai sensibile cazuri scoase la iveală de investigație. SAFE deține participații într-o companie belgiană care administrează o clădire de birouri utilizată de instituțiile Uniunii Europene, inclusiv de Comisia Europeană. Mai mult, agenția chineză are acțiuni și într-o firmă care deține imobilul în care funcționează sediul Poliției Federale Belgiene, aflat chiar în centrul Bruxelles-ului. Contactată de jurnaliști, Comisia Europeană a transmis că toate clădirile sale sunt supuse unor standarde stricte de securitate pe întreaga durată de utilizare.
Prezența financiară tot mai mare a Chinei în infrastructura europeană nu este o noutate, însă lipsa de transparență ridică semne serioase de întrebare. Parlamentul European și mai multe servicii de informații occidentale au avertizat în ultimii ani asupra riscurilor legate de dependența economică, spionaj și posibilitatea unor acte de sabotaj în sectoarele strategice. Europarlamentarul german Engin Eroğlu consideră că structurile de proprietate ascunse reprezintă un pericol major.
„Este perfect clar că structurile ambigue sau ascunse de proprietate, mai ales în sectoarele economice și de infrastructură strategică, pot reprezenta un risc uriaș. Am văzut deja în Statele Unite cum firme chineze au cumpărat terenuri în apropierea unor baze militare. Același lucru s-ar putea întâmpla și în Europa dacă nu înțelegem cine este cu adevărat în spatele acestor investiții”, a declarat acesta.
Ce face Europa
Pe de altă parte, profesorul Mario Esteban, specialist în studii est-asiatice la Universitatea Autonomă din Madrid, avertizează că Europa trebuie să păstreze echilibrul între securitate și interesele economice. „Există o linie fină între evitarea unei dependențe excesive și demonizarea tuturor investițiilor chineze. Unele dintre acestea pot aduce beneficii reale economiei europene”, susține expertul.
Acesta admite însă că problema lipsei de transparență devine din ce în ce mai gravă și nu este specifică doar Chinei. Reconstruirea întregii rețele a fost extrem de dificilă chiar și pentru jurnaliștii de investigație. Potrivit lui Alex Cobham, directorul executiv al Tax Justice Network, situația s-a complicat și mai mult după hotărârea Curții de Justiție a Uniunii Europene din 2022, care a eliminat obligația ca registrele beneficiarilor reali ai companiilor să fie accesibile publicului.
„Ar trebui să ne temem de anonimat, nu de transparență. Este în interesul tuturor să știm cine deține proprietăți imobiliare sau infrastructură critică”, avertizează acesta. Iar cazul SAFE demonstrează că, în lipsa unor registre publice și transparente, statele pot controla active strategice în Europa prin structuri offshore aproape imposibil de urmărit, fără ca cetățenii sau autoritățile să știe cine este, în realitate, proprietarul din spatele unor investiții de miliarde de euro.